安全股票配资上游观察 | 国家数据领域国际合作试点落子上海，数据全球化流转成产业新链条

“2025年全球工业人工智能的投资规模达到近六千亿美元，跟前一年度比翻了一倍多，速度非常迅猛。包括人工智能在内的新兴科技是按几何级数增长的。人工智能与数据之间存在着相乘的关系，人工智能是以数据为养料成长的，数据的规模越大，人工智能的性能越高。可以看到安全股票配资，在这样一个情况下，数据的规模对人工智能的发展非常重要。”在5月6日开幕的2026全球数字合作交流会暨全球数据周上，联合国大学全球人工智能网络理事会联席主席、上海交通大学文科资深教授季卫东讲述了人工智能与数据的关系。

同日，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者了解到，作为首批国家数据领域国际合作试点城市，上海正式启动试点工作，围绕设施领先、规则互认、载体赋能、场景融合等17项具体任务，上海正在打造具备全球调配能力的“数据枢纽”。

5月6日，2026全球数字合作交流会暨全球数据周开幕。图片来源/主办方供图

如何构建新的数据体系

数据已成为驱动经济社会发展的关键生产要素，数字合作正在重塑全球治理的新格局。今年3月世界数据组织成立大会在北京举行。

世界数据组织的成立则是打破各国数据政策的壁垒，推动形成行业共识、标准建议和最佳实践。目前，世界数据组织已吸纳超200家核心机构成为首批会员，覆盖全球6大洲、40余个国家，覆盖工业、金融、医疗、公共服务、电商零售、交通物流、能源、建筑、互联网、农业、教育、媒体、汽车、法律等14个重点行业领域。

《2026年人工智能指数报告》显示，2025年已有88%的公司在业务职能中使用人工智能，生成式人工智能在短短三年内实现了79%的企业采用率，为消费者创造了约1720亿美元的经济剩余。

世界数据组织成立后，如何构建新的数据体系，又将如何推动人工智能产业发展，成为讨论的话题。在5月6日开幕的2026全球数字合作交流会暨全球数据周上，多名专家和企业家给出了思路。

多家企业参展。图片来源/主办方供图

地平线创始人余凯提到，个人电脑、移动手机起步初期，是由软件工程师将对问题的理解转化为程序，实现电脑和手机的功能；而进入智能驾驶、机器人时代后，其典型特征就是数据驱动，通过大数据的训练使自动驾驶、机器人具有智能的能力。因此，在当下数据驱动时代，以汽车产业为代表的车载计算平台正在发生变革。以往在欧洲、日本汽车产业的传统计算范式下，车载计算平台对每个功能对应单独的传感器，单独的硬件也有独立的软件系统，这使得整体系统软件更新非常复杂，有很多独立的模块。现在，汽车走向中央集成和计算，一套操作系统可以生长出很多功能，像手机的APP一样，容易更新、管理，系统复杂度也大大降低，用户的体验感极大增强。余凯说，物理世界AI的典型驱动力就是数据驱动，无论在云端训练或是端侧推理，都需要更多算力，计算跟数据驱动正在塑造这样一个未来。

梅赛德斯-奔驰首席人工智能科学家米利德（Milind）则认为，重塑数据底座，破解企业AI规模化应用难题，是企业在AI时代的数字化转型的关键。

上海交通大学文科资深教授季卫东则提到，2025年之后无论是人工智能治理还是数据治理都发生了比较大的变化。人工智能正在重构数据治理的框架。随着人工智能迅速发展，智能体对数据的应用更加多样化、自动化，从人工智能角度来看具有非常重要的意义。以网络热议的“人格蒸馏”事件为例，在人工智能治理、人工智能立法方面审视技术治理的崛起，人们既要保持科技的发展又要维护社会的安全，政策层面的应对需要采取更有弹性、动态的方式达到平衡。

“站在一个由数据驱动，由AI定义的社会巨变的历史拐点上，中国的技术、程序治理的路径还有软硬兼施的法律体系，正不断尝试为这样一个充满不确定性的加速时代铺设一条兼具创新活力和安全底线的中国轨道。”季卫东说。

数据领域国际合作试点上海率先启动。图片来源/主办方供图

上海成为首批试点城市

如何率先启动数据国际合作？国家数据局副局长余英表示，当今世界正加速迈入智能时代，数据的基础资源作用和创新引擎作用日益显现，世界数据组织的成立，为深化数据国际合作、完善全球数据治理提供了有益平台。上海作为我国改革开放的排头兵和创新发展的先行者，数字经济发展始终走在全国前列，国际数据枢纽的战略地位日益凸显。最近国家数据局布局数据领域国际合作试点，上海率先启动，并形成了内容扎实、路径清晰的实施方案。

上游新闻记者在开幕式上了解到，上海率先启动的综合试点面向2030年，着力构建设施领先、规则互认、载体赋能、场景融合的国际数据合作新体系，并提出17项具体任务。核心工作包括打造高标准跨境数据新基座、高质量规则互认新体系、高能级国际合作新载体及高协同出海服务新生态。

上海市政府副秘书长张英介绍，上海将围绕数据跨境便利流动，持续开展制度创新、设施建设和技术支撑，进一步提升服务的效率；围绕数字赋能企业出海，加快集聚专业的服务资源，完善产品供给和合规生态，帮助更多的企业稳健开拓国际市场；围绕数据合作生态的建设，依托区域合作机制，打造更多应用场景，形成更多制度成果，推动国际合作走深走实，打造面向全球企业伙伴的高水平数字合作交流平台，扩大数字朋友圈，持续提升数字上海的国际影响力。

具体来说，主要包括强化数据基础设施国际互联，推进算力网、链路网、数据网协同建设；构建区域性规则互认机制，加强与国际规则标准对接，围绕数字技术、数字内容、数据合规、金融科技等重点领域培育国际数据服务产业链；同时，完善数字出海服务能力，搭建集成创新的国际合作载体，支持数字企业拓展海外市场。此后，上海将成为一个具备全球调配能力的“数据枢纽”。

目前，上海已出台相关政策和规划，全面推进国际网络、跨境存算等设施建设。开幕式上，还完成了数字赋能上海市海外服务能力建设合作签约，以及《全球数字企业服务生态共商共建共享合作倡议》发布。

张英介绍相关情况。图片来源/主办方供图

数据将为上海带来新产业

试点落地后，如何抓住机遇将数据流转变成真金白银？实际上，作为拥有航运、贸易等五大中心优势的城市，其本身就在数据出海方面有着天然优势。

公开数据显示，上海国际出口带宽占全国一半以上，自2020年起便启动国际数据港建设，形成了完善的数据跨境制度与操作体系。在数据基础设施方面，中国第一家布局全球化的云服务商优刻得，已在全球26个地域部署33个可用区，2026年陆续在越南、巴西、美国上线GPU节点，在巴基斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦推出本地化云服务。

在城市发展规划上，上海市也有着“数字化”的布局。其中，作为对外开放的最前沿和制度创新“试验田”，临港承担起了压力测试的重任；全球经济金融中心浦东，拥有最密集的金融机构与跨国公司总部，为上海提供了权威的金融数据支撑；而国际贸易与交流的桥头堡虹桥，则是上海数字贸易的中心腹地。此外，其余地区在数据发展方面各有侧重。

先天优势下，上海已不满足作为数据的“过境通道”，早在2025年2月，上海就发布了数据出境负面清单（指依据国家网信办《促进和规范数据跨境流动规定》，由各自由贸易试验区（港）及扩大开放试点地区制定的、明确需纳入‌安全评估、标准合同备案或个人信息保护认证‌等合规管理的数据范围）在自贸试验区及临港新片区落地应用。2026年4月，国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单发布后，负面清单的覆盖范围从自贸区扩展至全市，涵盖金融、航运、商贸和气象等4个行业领域，共涉及9个具体场景，29个数据子类，109个数据项，为在沪外资企业全球协同运营、上海本土企业开展海外业务“减负”。如生物医药行业药物警戒场景的敏感个人信息评估阈值，从此前的1万人提升至10万人，大幅降低了企业在华开展药物研发的合规门槛。未来上海还将持续优化数据跨境流动机制，推动与沪港、沪新，以及更多城市间的数字规则对话与项目合作。

作为先行点，数据又将为上海带来哪些红利？以地平线为例，创始人余凯表示，2025年，地平线累计助力11家车企、40余款车型加速走向海外，车型数量较去年实现翻倍增长。后期，地平线将布局具身智能领域，发布两大开源模型，依托超100款上市产品、超100家合作伙伴及10万余名开发者搭建数据生态。

“国家数据领域的国际合作上海试点正式启动，为上海深化制度性开放，增强全球资源配置的能力注入了新的动力。试点启动将进一步放大上海连接国内、国际两个市场、两种资源的优势。我们将全力做好制度供给，加快形成一批可复制、可推广的做法。也将全力做好场景开放，进一步支持浦东、虹桥临港等重点区域先行先试，推动更多高阶价值应用落地。还将全力为企业做好服务，携手各类平台、机构和市场主体，共同营造开放、创新、包容的数字合作生态。”上海市政府副秘书长张英说。

上游新闻首席记者时婷婷安全股票配资

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